МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

   (МИНФИН РОССИИ)

 

   ПРИКАЗ

 

  22.10.2010                                                                                                                   №      505      

Москва

 

Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2010-2011 годы

 

     Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» приказываю:

 

              1.              Утвердить План противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2010-2011 годы (далее - План).

              2. Возложить функции по обеспечению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом, на Комиссию Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, созданную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2010 г. № 437, и Административный департамент.

              3. Признать утратившими силу:

              приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 сентября 2008 г. № 463 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации»;

              приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2010 г. № 301 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве финансов Российской Федерации на 2010-2011 годы».

              4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Заместитель Председателя Правительства

Российской Федерации – Министр финансов

Российской Федерации                                                                                              А.Л. Кудрин

 


Утвержден

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от                           №  ________

 

План противодействия коррупции

Министерства финансов Российской Федерации на 2010-2011 годы

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление меро-приятий по противо-действию коррупции

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов,  обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии Министерства финансов Российской Федерации по соблюдению требований  к служеб-ному поведению федеральных государственных гражданских  служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)

 

 

Административный департамент

 

 

 

 

 

 

 

постоянно

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативно-правовое закрепление полномо-чий Комиссии, обес-печение соблюдения федеральными госу-дарственными граж-данскими служащими требований  к служеб-ному поведению и урегулированию конфликта интересов

 

 

 

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

1.2.

Обеспечение участия в работе Комиссии     представителей  общественных советов,             организаций  ветеранов, профессиональных союзов

Административный департамент

III квартал

2010 г., постоянно

Включение в состав Комиссии представи-телей Совета ветера-нов войны и труда Минфина России и Местной обществен-ной организации -Первичной профсоюз-ной организации Минфина России

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 


п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

1.3.

Обеспечение действенного функционирования  федеральных государственных гражданских служа-щих Административного департамента Минфина России, ответственных за работу по профилактике  коррупционных  и  иных правонарушений   в   соот-ветствии  с Указом Президента Российской Федера-ции от 21 сентября 2009 г. № 1065, в том числе  определение лиц, ответственных за работу по профилактике  коррупционных  и  иных правонару-шений,  внесение изменений в Положение об Админи-стративном департаменте, в должностные регламенты гражданских служащих Административного департа-мента Минфина России, ответственных за работу по профилактике  коррупционных  и  иных правонару-шений 

Административный департамент

II полугодие

2010 г.

Определение лиц, ответственных за работу по профилак-тике  коррупционных  и  иных правонаруше-ний, внесение изме-нений в Положение об Административном департаменте, в дол-жностные регламенты гражданских служа-щих Административ-ного департамента Минфина России, от-ветственных за работу по профилактике  кор-рупционных  и  иных правонарушений

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

1.4.

Организация и обеспечение работы по рассмотрению  уведомлений  представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения   федерального государственного гражданского   служащего Министерства финансов Российской Федерации и назначаемого на должность Министром финансов Российской Федерации  федерального государственного гражданского  служащего федеральной службы, находящейся в ведении Минфина России, или ее территориального органа к совершению коррупционных правонарушений

Административный департамент

По мере поступления уведомлений

Повышение эффективности деятельности  Минфина России по противодействию коррупции

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

 


 

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

1.5.

Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную  службу в Минфине России  на  должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве финансов Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Министерства финансов Российской Федерации обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Минфина России от 31 августа 2009 г. №97н),  и  устранение таких рисков

Директора департаментов Минфина России, Комиссия

постоянно

Минимизация и устранение коррупционных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную  службу в Минфине России  на  должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

 

 

 

 

 

п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

1.6.

Организация доведения до сведения федеральных государственных гражданских служащих Минфина России положений общих принципов           служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принци-пов служебного поведения государственных служащих»

Административный департамент

2010 г.-

2011 г., постоянно

Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими общих принципов служеб-ного поведения

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

 

1.7.

Организация         правового        просвещения федеральных государственных гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной  тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)

Административный департамент

2010 г.-

2011 г., постоянно

Повышение правовой грамотности гражданских служащих Минфина России по антикоррупционной  тематике

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

 

1.8.

Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки     федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых    входит участие в противодействии коррупции

Административный департамент

IV квартал 2010 г.-

2011 г.,

по мере необходи-мости

Обеспечение дейст-венного функциониро- вания  федеральных государственных гражданских служа-щих Минфина России, ответственных за ра-боту по профилактике  коррупционных  и  иных правонарушений

В пределах бюджетных ассигнований, выделен-ных на исполнение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повы-шение квалификации и стажировку федераль-ных государственных гражданских служащих Минфина России

 

п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

1.9.

Организация   работы  в Минфине России  по    формированию кадрового резерва и  повышение эффективности его использования

Административный департамент

После принятия Указа Президента Российской Федерации, утверждающе-го положение о кадровом резерве на гражданской службе, в срок, установленный Указом

Обеспечение устойчивого карьерного роста федеральных государственных гражданских служащих Минфина России, безупречно и качественно исполняющих свои должностные обязанности

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

1.10.

Организация работы в Минфине России по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих

Административный департамент

После принятия нормативно-го правового акта, устана-         

вливающего порядок ротации  гражданских служащих,

в срок, установлен-ный указанным нормативным правовым актом

Минимизация и устранение коррупциионных рисков в связи с исполнением должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

1.11.

Обеспечение соблюдения  государственной тайны в Минфине России, а также обеспечение защиты персональных данных федеральных  государственных  гражданских служащих Минфина России, а также назначаемых на должность Министром финансов Российской Федерации  федеральных государственных гражданских  служащих федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов

Департамент управления делами и контроля,

Административный департамент,

Департамент информационных ресурсов

2010 г.-

2011 г., постоянно

Соблюдение законодательства Российской Федерации по защите государст-венной тайны; соблюдение законодательно установленных требований о защите персональных данных федеральных  государственных  гражданских служащих

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минфина России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:

-              проектов нормативных правовых актов Минфина России;

-              действующих нормативных правовых актов Минфина России

в   целях   выявления   с   учетом   мониторинга соответствующей   правоприменительной практики      коррупциогенных      факторов      и устранение таких факторов

Правовой департамент,

департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией

2010 г.-

2011 г., постоянно

Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актах)  коррупциогенных факторов и их устранение в порядке, установленном законодательством

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

 

 

 

департаменты Минфина России

2010 г.-

2011 г., постоянно

Участие независи-мых экспертов в проведении анти-коррупционной экспертизы норма-тивных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, иных документов, разрабатываемых Минфином России

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными    органами   и   иными государственными    органами   по    вопросам организации   противодействия  коррупции   в Минфине России

Административный департамент

2010 г.-

2011 г., постоянно

Повышение эффективности деятельности Минфина России по противодействию коррупции

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

2.4.

Внедрение    в    деятельность    Минфина России инновационных технологий государственного управления и администрирования

департаменты Минфина России

2010 г.-

2011 г., постоянно

Обеспечение прозрачности управленческих процессов в Минфине России

 

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

 


п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление меро-приятий по противо-действию коррупции

 

2.5.

Внедрение и обеспечение межведомственного электронного   взаимодействия   в   Минфине России

Департамент информационных ресурсов, департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией

 

2010 г.-

2011 г., в соответствии с этапами формирова-ния электрон-ного прави-тельства

Создание в Минфине России телекоммуни-кационной инфра-структуры,  обеспе-чивающей эффектив-ное межведомствен-ное электронное взаимодействие

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

2.6.

 

Обеспечение   действенного функционирования  в  Минфине  России  единой  системы документооборота, позволяющей осуществлять   ведение  учета   и  контроля исполнения документов

Департамент управления делами и контроля, Департамент информационных ресурсов

 

2010 г.-

2011 г., постоянно

Повышение эффек-тивности учета и контроля исполнения документов в  Минфине  России 

В пределах бюджетных ассигнований на руко-водство и управление в сфере установленных функций

 

2.7.

Совершенствование    условий,    процедур    и механизмов государственных закупок, в том числе     путем  расширения  практики проведения       открытых  аукционов  в электронной форме

Административный департамент

2010 г.-

2011 г., постоянно

Обеспечение в Мин-фине России прозрач-ности процедур, свя-занных с размеще-ниием  государствен-ных  заказов  

В пределах бюджетных ассигнований на руко-водство и управление в сфере установленных функций

2.8.

Мониторинг   и   выявление   коррупционных рисков,   в   том   числе   причин   и   условий коррупции, в деятельности Минфина России по размещению государственных     заказов     и     устранение выявленных коррупционных рисков

Административный департамент,

Единая комиссия Министерства фи-нансов Российской  Федерации по разме-щению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд 

 

2010 г.-

2011 г., постоянно

Совершенствование деятельности Минфина России по размещению  госу-дарственных  заказов    

В пределах бюджетных ассигнований на руко-водство и управление в сфере установленных функций

п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

3.

Взаимодействие Минфина России с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Минфина России

3.1.

Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте Минфина России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции

Административный департамент,

Департамент управления делами и контроля,

Департамент информационных ресурсов

2010 г.-

2011 г., постоянно

Обеспечение доступа к информации об антикоррупционной деятельности Минфина России

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

3.2.

Обеспечение функционирования в Минфине России «телефона  доверия» по вопросам    противодействия    коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия    граждан с  Минфином России с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»

Департамент управления делами и контроля,

Департамент информационных ресурсов

2010 г.-

2011 г., постоянно

Повышение эффек-тивности деятельнос-ти по выявлению фактов коррупции в  Минфине России и пресечение коррупционных проявлений

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

3.3.

Обобщение          практики         рассмотрения полученных   в   разных   формах   обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Административный департамент

 

Ежегодно в IV квартале

Применение анти-коррупционных мер по результатам обобщения практики рассмотрения полученных в   разных   формах   обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 


п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

3.4.

Оснащение    мест    для    приема    заявителей специальными       техническими       средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)

Административный департамент

 

2010 г.-

2011 г.

Исключение коррупционных рисков при личном контакте федеральных государственных гражданских служащих Минфина России с заявителями

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

3.5.

Обеспечение   эффективного   взаимодействия Минфина России с институтами  гражданского     общества  по вопросам противодействия коррупции

Комиссия,

Департамент управления делами и контроля,

Административный департамент

 

2010 г.-

2011 г., постоянно

Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

3.6.

Обеспечение   эффективного   взаимодействия Мин-фина России со средствами массовой информации в сфере противодействия   коррупции,   в   том   числе оказание    содействия    средствам    массовой инфор-мации в широком освещении мер по противодейст-вию   коррупции,   принимаемых Минфином России

Департамент управления делами и контроля,

департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией

2010 г.-

2011 г., постоянно

Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности Минфина России

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

3.7.

Мониторинг  публикаций  в  средствах массовой информации о фактах проявления коррупции  в        Минфине России  и  организация проверки таких фактов

 

 

 

Департамент управления делами и контроля

2010 г.-

2011 г., постоянно

Выявление фактов проявления коррупции в        Минфине России и пресечение корруп-ционных проявлений

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций


п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на         осуществление мероприятий по противодействию коррупции

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Минфине России с учетом специфики его деятельности

4.1.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в Минфине России

департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией

2010 г.-

2011 г., постоянно

Устранение избыточных  административных барьеров

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

4.2.

Оптимизация предоставления государственных     услуг Минфином России, в том числе внедрение в деятельность Минфина России административных  регламентов осуществления государственных    функций, предоставления государственных услуг

департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией

2010 г.-

2011 г.

Предоставление государственных услуг и осуществле-ние государствен-ных функций в соответствии с административны-ми регламентами

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

4.3.

Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и  руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и  иных правонарушений федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и  их территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции

Административный департамент

По мере необходимо-сти, но не реже 1 раза

в год

Обеспечение взаимо-действия с федераль-ными службами, нахо-дящимися в ведении Минфина России, и их территориальными органами по вопросам организации исполне-ния положений анти-коррупционного зако-нодательства Российс-кой Федерации

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на         осуществление мероприятий по противодействию коррупции

4.4.

Мероприятия по выполнению Минфином России относящихся к   его   компетенции   отдельных   поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия    коррупции и Национальном  плане  противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы»

департаменты Минфина России в соответствии с их компетенцией

В соответст-вии с поруче-нием Прави-тельства Российской Федерации от 7 мая 2010 г. № СИ-П16-2924

Искоренение причин и условий, порождающих коррупционные риски

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций

 

4.5.

Разработка и принятие порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами (с учетом показателей, характеризующих степень прозрачности бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и уровень коррупционности, при распределении средств региональных бюджетов)

 

Департамент межбюджетных отношений

IV квартал

2010 г.

Минимизация проявлений коррупции в области общественных финансов, повышение прозрач-ности, открытости для общественности бюджетного процесса на региональном уровне

В пределах бюджетных ассигнований на руководство и управление в сфере установленных функций